Oświadczenie Starosty Białogardzkiego w sprawie wszczęcia śledztwa przez Prokuraturę Regionalną w Szczecinie.
Oświadczenie Starosty Białogardzkiego
w sprawie wszczęcia śledztwa przez Prokuraturę Regionalną w Szczecinie
Szanowni Państwo, Prokuratura Regionalna w Szczecinie na wniosek Andrzeja Siwka, radnego Rady Powiatu z ramienia Platformy Obywatelskiej, zawiadomiła o wszczęciu śledztwa w sprawie mającego rzekomo miejsce w okresie od kwietnia 2012 do września 2014 r. w Białogardzie niedopełnienia obowiązków przez osoby wchodzące w skład zarządu powiatu białogardzkiego oraz dyrektora szpitala.
Starosta i członkowie Zarządu Powiatu w Białogardzie otrzymali wezwania w charakterze świadków, co oznacza, że nie postawiono nikomu żadnych zarzutów. W świetle posiadanej przez nas wiedzy, wszczęcie postępowania nie jest związane z ujawnieniem jakichkolwiek nowych informacji czy powstania nowych okoliczności w sprawie.
Pozwolę sobie przypomnieć, że wiosną tego roku wniosek w tej sprawie wpłynął także do Prokuratury Rejonowej w Białogardzie. Po zbadaniu okoliczności sprawy, prokurator Prokuratury Rejonowej w Białogardzie, wydał postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa, stwierdzając bez żadnych wątpliwości, że dane zebrane w toku postępowania nie uzasadniały podejrzenia, aby osoby obowiązane do zajmowania się sprawami majątkowymi i działalnością Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Powiatowego w Białogardzie nadużyły udzielonych im upoważnień bądź niedopełniały obowiązków. Postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa załączam w całości i polecam szczególnej Państwa uwadze.
Jako starosta białogardzki całkowicie zgadzam się z wnioskiem Prokuratury Rejonowej w tej sprawie i stwierdzam stanowczo, że nie zostały zaniechane żadne czynności, mające na celu poprawę funkcjonowania szpitala w Białogardzie. Zastosowane przez nas rozwiązanie było jedynym, dającym gwarancję poprawy położenia, w jakim znalazł się białogardzki szpital. Takiej gwarancji nie dawała na pewno opracowana przez firmę zewnętrzną analiza, wymagająca wydatkowania 30 mln złotych rocznie, przy znacznie mniejszym finansowaniu lecznicy przez Narodowy Fundusz Zdrowia – roczny kontrakt z tytułu realizacji świadczeń medycznych opiewa na 22-24 mln zł. Łatwo wyciągnąć wniosek, w jakiej sytuacji znalazłby się szpital, gdyby w budżecie placówki zabrakło 6-8 mln zł rocznie.
Wprowadzone w 2011 roku zmiany ustawowe (Ustawa o działalności leczniczej z 15 kwietnia 2011 roku) zmusiły samorząd do przekształcenia szpitala funkcjonującego jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej w spółkę prawa handlowego. Dla przypomnienia dodam, że zmiana ta została wprowadzona w czasie sprawowania rządów przez Platformę Obywatelską – partię reprezentowaną przez radnego Siwka, który wówczas nie widział powodów do powiadamiania prokuratury. Powiat, stojąc przed widmem likwidacji placówki, nie miał innego wyjścia, skorzystał z możliwości stworzonych przez ustawodawcę i przekształcił szpital w spółkę prawa handlowego. Przekształcenie pozwoliło na wydzierżawienie przedsiębiorstwa podmiotowi zewnętrznemu Centrum Dializa sp. z o.o. w Sosnowcu, który został wyłoniony w drodze publicznego zaproszenia do negocjacji.
Ustawodawca konkretnie sprecyzował zadania powiatu w kwestii zarządzania szpitalem – jest to zatwierdzanie planu rzeczowo – finansowego i przyjmowanie sprawozdań z wykonania planu. Zarząd Powiatu w Białogardzie wywiązywał się w całości ze swoich obowiązków. Odpowiedzialność za działalność operacyjną i finansową ponosił dyrektor szpitala.
Na trudną sytuację finansową szpitala złożyło się wiele czynników. Były to zbyt niskie kontrakty w latach poprzednich, niepełne finansowanie wykonanych przez szpital ponadlimitowych usług medycznych, położenie szpitala w dwóch oddalonych od siebie miejscach Białogardu, pozbawienie powiatu 30 mln zł na dokończenie inwestycji, czyli planowanej budowy bloku operacyjnego, co spowodowało, że szpital nadal musi funkcjonować w dwóch odległych lokalizacjach. Ta bulwersująca decyzja została podjęta przez Marcina Zydorowicza, wojewodę zachodniopomorskiego z nadania Platformy Obywatelskiej. W załączeniu pismo wojewody zachodniopomorskiego. Dlaczego p. radny PO Andrzej Siwek nie złożył wówczas zawiadomienia do prokuratury?
Sytuację finansową szpitala pogorszyło również porozumienie z 10 marca 2009 roku w sprawie podwyższenia pensji zasadniczej pracowników szpitala. W związku z tym porozumieniem, w latach od 2009 do końca 2015 roku, obciążenie finansów szpitala wzrosło o kwotę ponad 11 mln zł! Dla przypomnienia dodam, że porozumienie to zostało podpisane przez osoby, które dziś usiłują zbić polityczny kapitał na trudnej sytuacji placówki, która powoli, ale konsekwentnie poprawia swoją sytuację na rynku usług medycznych. W załączeniu przesyłam porozumienie zawarte pomiędzy związkami zawodowymi i dyrekcją szpitala otrzymane od dyrekcji szpitala wraz z wyliczeniem skutków finansowych tej podwyżki.
Tomasz Hynda
Starosta Białogardzki
5 września 2016 roku
